中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)監察法

發表日期:2018.10.16
第一(yī / yì /yí)章 總 則
第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)深化國(guó)家監察體制改革,加強對所有行使公權力的(de)公職人(rén)員的(de)監督,實現國(guó)家監察全面覆蓋,深入開展反腐敗工作,推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化,根據憲法,制定本法。
第二條 堅持中國(guó)共産黨對國(guó)家監察工作的(de)領導,以(yǐ)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導,構建集中統一(yī / yì /yí)、權威高效的(de)中國(guó)特色國(guó)家監察體制。
第三條 各級監察委員會是(shì)行使國(guó)家監察職能的(de)專責機關,依照本法對所有行使公權力的(de)公職人(rén)員(以(yǐ)下稱公職人(rén)員)進行監察,調查職務違法和(hé / huò)職務犯罪,開展廉政建設和(hé / huò)反腐敗工作,維護憲法和(hé / huò)法律的(de)尊嚴。
第四條 監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不(bù)受行政機關、社會團體和(hé / huò)個(gè)人(rén)的(de)幹涉。
監察機關辦理職務違法和(hé / huò)職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。
監察機關在(zài)工作中需要(yào / yāo)協助的(de),有關機關和(hé / huò)單位應當根據監察機關的(de)要(yào / yāo)求依法予以(yǐ)協助。
第五條 國(guó)家監察工作嚴格遵照憲法和(hé / huò)法律,以(yǐ)事實爲(wéi / wèi)根據,以(yǐ)法律爲(wéi / wèi)準繩;在(zài)适用法律上(shàng)一(yī / yì /yí)律平等,保障當事人(rén)的(de)合法權益;權責對等,嚴格監督;懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。
第六條 國(guó)家監察工作堅持标本兼治、綜合治理,強化監督問責,嚴厲懲治腐敗;深化改革、健全法治,有效制約和(hé / huò)監督權力;加強法治教育和(hé / huò)道(dào)德教育,弘揚中華優秀傳統文化,構建不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐的(de)長效機制。
第二章 監察機關及其職責
第七條 中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)家監察委員會是(shì)最高監察機關。
省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會。
第八條 國(guó)家監察委員會由全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會産生,負責全國(guó)監察工作。
國(guó)家監察委員會由主任、副主任若幹人(rén)、委員若幹人(rén)組成,主任由全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會選舉,副主任、委員由國(guó)家監察委員會主任提請全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會任免。
國(guó)家監察委員會主任每屆任期同全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會每屆任期相同,連續任職不(bù)得超過兩屆。
國(guó)家監察委員會對全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會及其常務委員會負責,并接受其監督。
第九條 地(dì / de)方各級監察委員會由本級人(rén)民代表大(dà)會産生,負責本行政區域内的(de)監察工作。
地(dì / de)方各級監察委員會由主任、副主任若幹人(rén)、委員若幹人(rén)組成,主任由本級人(rén)民代表大(dà)會選舉,副主任、委員由監察委員會主任提請本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員會任免。
地(dì / de)方各級監察委員會主任每屆任期同本級人(rén)民代表大(dà)會每屆任期相同。
地(dì / de)方各級監察委員會對本級人(rén)民代表大(dà)會及其常務委員會和(hé / huò)上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察委員會負責,并接受其監督。
第十條 國(guó)家監察委員會領導地(dì / de)方各級監察委員會的(de)工作,上(shàng)級監察委員會領導下級監察委員會的(de)工作。
第十一(yī / yì /yí)條 監察委員會依照本法和(hé / huò)有關法律規定履行監督、調查、處置職責:
(一(yī / yì /yí))對公職人(rén)員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以(yǐ)及道(dào)德操守情況進行監督檢查;
(二)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以(yǐ)及浪費國(guó)家資财等職務違法和(hé / huò)職務犯罪進行調查;
(三)對違法的(de)公職人(rén)員依法作出(chū)政務處分決定;對履行職責不(bù)力、失職失責的(de)領導人(rén)員進行問責;對涉嫌職務犯罪的(de),将調查結果移送人(rén)民檢察院依法審查、提起公訴;向監察對象所在(zài)單位提出(chū)監察建議。
第十二條 各級監察委員會可以(yǐ)向本級中國(guó)共産黨機關、國(guó)家機關、法律法規授權或者委托管理公共事務的(de)組織和(hé / huò)單位以(yǐ)及所管轄的(de)行政區域、國(guó)有企業等派駐或者派出(chū)監察機構、監察專員。
監察機構、監察專員對派駐或者派出(chū)它的(de)監察委員會負責。
第十三條 派駐或者派出(chū)的(de)監察機構、監察專員根據授權,按照管理權限依法對公職人(rén)員進行監督,提出(chū)監察建議,依法對公職人(rén)員進行調查、處置。
第十四條 國(guó)家實行監察官制度,依法确定監察官的(de)等級設置、任免、考評和(hé / huò)晉升等制度。
第三章 監察範圍和(hé / huò)管轄
第十五條 監察機關對下列公職人(rén)員和(hé / huò)有關人(rén)員進行監察:
(一(yī / yì /yí))中國(guó)共産黨機關、人(rén)民代表大(dà)會及其常務委員會機關、人(rén)民政府、監察委員會、人(rén)民法院、人(rén)民檢察院、中國(guó)人(rén)民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和(hé / huò)工商業聯合會機關的(de)公務員,以(yǐ)及參照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)公務員法》管理的(de)人(rén)員;
(二)法律、法規授權或者受國(guó)家機關依法委托管理公共事務的(de)組織中從事公務的(de)人(rén)員;
(三)國(guó)有企業管理人(rén)員;
(四)公辦的(de)教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的(de)人(rén)員;
(五)基層群衆性自治組織中從事管理的(de)人(rén)員;
(六)其他(tā)依法履行公職的(de)人(rén)員。
第十六條 各級監察機關按照管理權限管轄本轄區内本法第十五條規定的(de)人(rén)員所涉監察事項。
上(shàng)級監察機關可以(yǐ)辦理下一(yī / yì /yí)級監察機關管轄範圍内的(de)監察事項,必要(yào / yāo)時(shí)也(yě)可以(yǐ)辦理所轄各級監察機關管轄範圍内的(de)監察事項。
監察機關之(zhī)間對監察事項的(de)管轄有争議的(de),由其共同的(de)上(shàng)級監察機關确定。
第十七條 上(shàng)級監察機關可以(yǐ)将其所管轄的(de)監察事項指定下級監察機關管轄,也(yě)可以(yǐ)将下級監察機關有管轄權的(de)監察事項指定給其他(tā)監察機關管轄。
監察機關認爲(wéi / wèi)所管轄的(de)監察事項重大(dà)、複雜,需要(yào / yāo)由上(shàng)級監察機關管轄的(de),可以(yǐ)報請上(shàng)級監察機關管轄。
第四章 監察權限
第十八條 監察機關行使監督、調查職權,有權依法向有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)了(le/liǎo)解情況,收集、調取證據。有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)應當如實提供。
監察機關及其工作人(rén)員對監督、調查過程中知悉的(de)國(guó)家秘密、商業秘密、個(gè)人(rén)隐私,應當保密。
任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得僞造、隐匿或者毀滅證據。
第十九條 對可能發生職務違法的(de)監察對象,監察機關按照管理權限,可以(yǐ)直接或者委托有關機關、人(rén)員進行談話或者要(yào / yāo)求說(shuō)明情況。
第二十條 在(zài)調查過程中,對涉嫌職務違法的(de)被調查人(rén),監察機關可以(yǐ)要(yào / yāo)求其就(jiù)涉嫌違法行爲(wéi / wèi)作出(chū)陳述,必要(yào / yāo)時(shí)向被調查人(rén)出(chū)具書面通知。
對涉嫌貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪的(de)被調查人(rén),監察機關可以(yǐ)進行訊問,要(yào / yāo)求其如實供述涉嫌犯罪的(de)情況。
第二十一(yī / yì /yí)條 在(zài)調查過程中,監察機關可以(yǐ)詢問證人(rén)等人(rén)員。
第二十二條 被調查人(rén)涉嫌貪污賄賂、失職渎職等嚴重職務違法或者職務犯罪,監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據,仍有重要(yào / yāo)問題需要(yào / yāo)進一(yī / yì /yí)步調查,并有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),經監察機關依法審批,可以(yǐ)将其留置在(zài)特定場所:
(一(yī / yì /yí))涉及案情重大(dà)、複雜的(de);
(二)可能逃跑、自殺的(de);
(三)可能串供或者僞造、隐匿、毀滅證據的(de);
(四)可能有其他(tā)妨礙調查行爲(wéi / wèi)的(de)。
對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的(de)涉案人(rén)員,監察機關可以(yǐ)依照前款規定采取留置措施。
留置場所的(de)設置、管理和(hé / huò)監督依照國(guó)家有關規定執行。
第二十三條 監察機關調查涉嫌貪污賄賂、失職渎職等嚴重職務違法或者職務犯罪,根據工作需要(yào / yāo),可以(yǐ)依照規定查詢、凍結涉案單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)的(de)存款、彙款、債券、股票、基金份額等财産。有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)應當配合。
凍結的(de)财産經查明與案件無關的(de),應當在(zài)查明後三日内解除凍結,予以(yǐ)退還。
第二十四條 監察機關可以(yǐ)對涉嫌職務犯罪的(de)被調查人(rén)以(yǐ)及可能隐藏被調查人(rén)或者犯罪證據的(de)人(rén)的(de)身體、物品、住處和(hé / huò)其他(tā)有關地(dì / de)方進行搜查。在(zài)搜查時(shí),應當出(chū)示搜查證,并有被搜查人(rén)或者其家屬等見證人(rén)在(zài)場。
搜查女性身體,應當由女性工作人(rén)員進行。
監察機關進行搜查時(shí),可以(yǐ)根據工作需要(yào / yāo)提請公安機關配合。公安機關應當依法予以(yǐ)協助。
第二十五條 監察機關在(zài)調查過程中,可以(yǐ)調取、查封、扣押用以(yǐ)證明被調查人(rén)涉嫌違法犯罪的(de)财物、文件和(hé / huò)電子(zǐ)數據等信息。采取調取、查封、扣押措施,應當收集原物原件,會同持有人(rén)或者保管人(rén)、見證人(rén),當面逐一(yī / yì /yí)拍照、登記、編号,開列清單,由在(zài)場人(rén)員當場核對、簽名,并将清單副本交财物、文件的(de)持有人(rén)或者保管人(rén)。
對調取、查封、扣押的(de)财物、文件,監察機關應當設立專用賬戶、專門場所,确定專門人(rén)員妥善保管,嚴格履行交接、調取手續,定期對賬核實,不(bù)得毀損或者用于(yú)其他(tā)目的(de)。對價值不(bù)明物品應當及時(shí)鑒定,專門封存保管。
查封、扣押的(de)财物、文件經查明與案件無關的(de),應當在(zài)查明後三日内解除查封、扣押,予以(yǐ)退還。
第二十六條 監察機關在(zài)調查過程中,可以(yǐ)直接或者指派、聘請具有專門知識、資格的(de)人(rén)員在(zài)調查人(rén)員主持下進行勘驗檢查。勘驗檢查情況應當制作筆錄,由參加勘驗檢查的(de)人(rén)員和(hé / huò)見證人(rén)簽名或者蓋章。
第二十七條 監察機關在(zài)調查過程中,對于(yú)案件中的(de)專門性問題,可以(yǐ)指派、聘請有專門知識的(de)人(rén)進行鑒定。鑒定人(rén)進行鑒定後,應當出(chū)具鑒定意見,并且簽名。
第二十八條 監察機關調查涉嫌重大(dà)貪污賄賂等職務犯罪,根據需要(yào / yāo),經過嚴格的(de)批準手續,可以(yǐ)采取技術調查措施,按照規定交有關機關執行。
批準決定應當明确采取技術調查措施的(de)種類和(hé / huò)适用對象,自簽發之(zhī)日起三個(gè)月以(yǐ)内有效;對于(yú)複雜、疑難案件,期限屆滿仍有必要(yào / yāo)繼續采取技術調查措施的(de),經過批準,有效期可以(yǐ)延長,每次不(bù)得超過三個(gè)月。對于(yú)不(bù)需要(yào / yāo)繼續采取技術調查措施的(de),應當及時(shí)解除。
第二十九條 依法應當留置的(de)被調查人(rén)如果在(zài)逃,監察機關可以(yǐ)決定在(zài)本行政區域内通緝,由公安機關發布通緝令,追捕歸案。通緝範圍超出(chū)本行政區域的(de),應當報請有權決定的(de)上(shàng)級監察機關決定。
第三十條 監察機關爲(wéi / wèi)防止被調查人(rén)及相關人(rén)員逃匿境外,經省級以(yǐ)上(shàng)監察機關批準,可以(yǐ)對被調查人(rén)及相關人(rén)員采取限制出(chū)境措施,由公安機關依法執行。對于(yú)不(bù)需要(yào / yāo)繼續采取限制出(chū)境措施的(de),應當及時(shí)解除。
第三十一(yī / yì /yí)條 涉嫌職務犯罪的(de)被調查人(rén)主動認罪認罰,有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),監察機關經領導人(rén)員集體研究,并報上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關批準,可以(yǐ)在(zài)移送人(rén)民檢察院時(shí)提出(chū)從寬處罰的(de)建議:
(一(yī / yì /yí))自動投案,真誠悔罪悔過的(de);
(二)積極配合調查工作,如實供述監察機關還未掌握的(de)違法犯罪行爲(wéi / wèi)的(de);
(三)積極退贓,減少損失的(de);
(四)具有重大(dà)立功表現或者案件涉及國(guó)家重大(dà)利益等情形的(de)。
第三十二條 職務違法犯罪的(de)涉案人(rén)員揭發有關被調查人(rén)職務違法犯罪行爲(wéi / wèi),查證屬實的(de),或者提供重要(yào / yāo)線索,有助于(yú)調查其他(tā)案件的(de),監察機關經領導人(rén)員集體研究,并報上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關批準,可以(yǐ)在(zài)移送人(rén)民檢察院時(shí)提出(chū)從寬處罰的(de)建議。
第三十三條 監察機關依照本法規定收集的(de)物證、書證、證人(rén)證言、被調查人(rén)供述和(hé / huò)辯解、視聽資料、電子(zǐ)數據等證據材料,在(zài)刑事訴訟中可以(yǐ)作爲(wéi / wèi)證據使用。
監察機關在(zài)收集、固定、審查、運用證據時(shí),應當與刑事審判關于(yú)證據的(de)要(yào / yāo)求和(hé / huò)标準相一(yī / yì /yí)緻。
以(yǐ)非法方法收集的(de)證據應當依法予以(yǐ)排除,不(bù)得作爲(wéi / wèi)案件處置的(de)依據。
第三十四條 人(rén)民法院、人(rén)民檢察院、公安機關、審計機關等國(guó)家機關在(zài)工作中發現公職人(rén)員涉嫌貪污賄賂、失職渎職等職務違法或者職務犯罪的(de)問題線索,應當移送監察機關,由監察機關依法調查處置。
被調查人(rén)既涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪,又涉嫌其他(tā)違法犯罪的(de),一(yī / yì /yí)般應當由監察機關爲(wéi / wèi)主調查,其他(tā)機關予以(yǐ)協助。
第五章 監察程序
第三十五條 監察機關對于(yú)報案或者舉報,應當接受并按照有關規定處理。對于(yú)不(bù)屬于(yú)本機關管轄的(de),應當移送主管機關處理。
第三十六條 監察機關應當嚴格按照程序開展工作,建立問題線索處置、調查、審理各部門相互協調、相互制約的(de)工作機制。
監察機關應當加強對調查、處置工作全過程的(de)監督管理,設立相應的(de)工作部門履行線索管理、監督檢查、督促辦理、統計分析等管理協調職能。
第三十七條 監察機關對監察對象的(de)問題線索,應當按照有關規定提出(chū)處置意見,履行審批手續,進行分類辦理。線索處置情況應當定期彙總、通報,定期檢查、抽查。
第三十八條 需要(yào / yāo)采取初步核實方式處置問題線索的(de),監察機關應當依法履行審批程序,成立核查組。初步核實工作結束後,核查組應當撰寫初步核實情況報告,提出(chū)處理建議。承辦部門應當提出(chū)分類處理意見。初步核實情況報告和(hé / huò)分類處理意見報監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)審批。
第三十九條 經過初步核實,對監察對象涉嫌職務違法犯罪,需要(yào / yāo)追究法律責任的(de),監察機關應當按照規定的(de)權限和(hé / huò)程序辦理立案手續。
監察機關主要(yào / yāo)負責人(rén)依法批準立案後,應當主持召開專題會議,研究确定調查方案,決定需要(yào / yāo)采取的(de)調查措施。
立案調查決定應當向被調查人(rén)宣布,并通報相關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的(de),應當通知被調查人(rén)家屬,并向社會公開發布。
第四十條 監察機關對職務違法和(hé / huò)職務犯罪案件,應當進行調查,收集被調查人(rén)有無違法犯罪以(yǐ)及情節輕重的(de)證據,查明違法犯罪事實,形成相互印證、完整穩定的(de)證據鏈。
嚴禁以(yǐ)威脅、引誘、欺騙及其他(tā)非法方式收集證據,嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人(rén)和(hé / huò)涉案人(rén)員。
第四十一(yī / yì /yí)條 調查人(rén)員采取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施,均應當依照規定出(chū)示證件,出(chū)具書面通知,由二人(rén)以(yǐ)上(shàng)進行,形成筆錄、報告等書面材料,并由相關人(rén)員簽名、蓋章。
調查人(rén)員進行訊問以(yǐ)及搜查、查封、扣押等重要(yào / yāo)取證工作,應當對全過程進行錄音錄像,留存備查。
第四十二條 調查人(rén)員應當嚴格執行調查方案,不(bù)得随意擴大(dà)調查範圍、變更調查對象和(hé / huò)事項。
對調查過程中的(de)重要(yào / yāo)事項,應當集體研究後按程序請示報告。
第四十三條 監察機關采取留置措施,應當由監察機關領導人(rén)員集體研究決定。設區的(de)市級以(yǐ)下監察機關采取留置措施,應當報上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關批準。省級監察機關采取留置措施,應當報國(guó)家監察委員會備案。
留置時(shí)間不(bù)得超過三個(gè)月。在(zài)特殊情況下,可以(yǐ)延長一(yī / yì /yí)次,延長時(shí)間不(bù)得超過三個(gè)月。省級以(yǐ)下監察機關采取留置措施的(de),延長留置時(shí)間應當報上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關批準。監察機關發現采取留置措施不(bù)當的(de),應當及時(shí)解除。
監察機關采取留置措施,可以(yǐ)根據工作需要(yào / yāo)提請公安機關配合。公安機關應當依法予以(yǐ)協助。
第四十四條 對被調查人(rén)采取留置措施後,應當在(zài)二十四小時(shí)以(yǐ)内,通知被留置人(rén)員所在(zài)單位和(hé / huò)家屬,但有可能毀滅、僞造證據,幹擾證人(rén)作證或者串供等有礙調查情形的(de)除外。有礙調查的(de)情形消失後,應當立即通知被留置人(rén)員所在(zài)單位和(hé / huò)家屬。
監察機關應當保障被留置人(rén)員的(de)飲食、休息和(hé / huò)安全,提供醫療服務。訊問被留置人(rén)員應當合理安排訊問時(shí)間和(hé / huò)時(shí)長,訊問筆錄由被訊問人(rén)閱看後簽名。
被留置人(rén)員涉嫌犯罪移送司法機關後,被依法判處管制、拘役和(hé / huò)有期徒刑的(de),留置一(yī / yì /yí)日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一(yī / yì /yí)日。
第四十五條 監察機關根據監督、調查結果,依法作出(chū)如下處置:
(一(yī / yì /yí))對有職務違法行爲(wéi / wèi)但情節較輕的(de)公職人(rén)員,按照管理權限,直接或者委托有關機關、人(rén)員,進行談話提醒、批評教育、責令檢查,或者予以(yǐ)誡勉;
(二)對違法的(de)公職人(rén)員依照法定程序作出(chū)警告、記過、記大(dà)過、降級、撤職、開除等政務處分決定;
(三)對不(bù)履行或者不(bù)正确履行職責負有責任的(de)領導人(rén)員,按照管理權限對其直接作出(chū)問責決定,或者向有權作出(chū)問責決定的(de)機關提出(chū)問責建議;
(四)對涉嫌職務犯罪的(de),監察機關經調查認爲(wéi / wèi)犯罪事實清楚,證據确實、充分的(de),制作起訴意見書,連同案卷材料、證據一(yī / yì /yí)并移送人(rén)民檢察院依法審查、提起公訴;
(五)對監察對象所在(zài)單位廉政建設和(hé / huò)履行職責存在(zài)的(de)問題等提出(chū)監察建議。
監察機關經調查,對沒有證據證明被調查人(rén)存在(zài)違法犯罪行爲(wéi / wèi)的(de),應當撤銷案件,并通知被調查人(rén)所在(zài)單位。
第四十六條 監察機關經調查,對違法取得的(de)财物,依法予以(yǐ)沒收、追繳或者責令退賠;對涉嫌犯罪取得的(de)财物,應當随案移送人(rén)民檢察院。
第四十七條 對監察機關移送的(de)案件,人(rén)民檢察院依照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)刑事訴訟法》對被調查人(rén)采取強制措施。
人(rén)民檢察院經審查,認爲(wéi / wèi)犯罪事實已經查清,證據确實、充分,依法應當追究刑事責任的(de),應當作出(chū)起訴決定。
人(rén)民檢察院經審查,認爲(wéi / wèi)需要(yào / yāo)補充核實的(de),應當退回監察機關補充調查,必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)自行補充偵查。對于(yú)補充調查的(de)案件,應當在(zài)一(yī / yì /yí)個(gè)月内補充調查完畢。補充調查以(yǐ)二次爲(wéi / wèi)限。
人(rén)民檢察院對于(yú)有《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)刑事訴訟法》規定的(de)不(bù)起訴的(de)情形的(de),經上(shàng)一(yī / yì /yí)級人(rén)民檢察院批準,依法作出(chū)不(bù)起訴的(de)決定。監察機關認爲(wéi / wèi)不(bù)起訴的(de)決定有錯誤的(de),可以(yǐ)向上(shàng)一(yī / yì /yí)級人(rén)民檢察院提請複議。
第四十八條 監察機關在(zài)調查貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪案件過程中,被調查人(rén)逃匿或者死亡,有必要(yào / yāo)繼續調查的(de),經省級以(yǐ)上(shàng)監察機關批準,應當繼續調查并作出(chū)結論。被調查人(rén)逃匿,在(zài)通緝一(yī / yì /yí)年後不(bù)能到(dào)案,或者死亡的(de),由監察機關提請人(rén)民檢察院依照法定程序,向人(rén)民法院提出(chū)沒收違法所得的(de)申請。
第四十九條 監察對象對監察機關作出(chū)的(de)涉及本人(rén)的(de)處理決定不(bù)服的(de),可以(yǐ)在(zài)收到(dào)處理決定之(zhī)日起一(yī / yì /yí)個(gè)月内,向作出(chū)決定的(de)監察機關申請複審,複審機關應當在(zài)一(yī / yì /yí)個(gè)月内作出(chū)複審決定;監察對象對複審決定仍不(bù)服的(de),可以(yǐ)在(zài)收到(dào)複審決定之(zhī)日起一(yī / yì /yí)個(gè)月内,向上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關申請複核,複核機關應當在(zài)二個(gè)月内作出(chū)複核決定。複審、複核期間,不(bù)停止原處理決定的(de)執行。複核機關經審查,認定處理決定有錯誤的(de),原處理機關應當及時(shí)予以(yǐ)糾正。
第六章 反腐敗國(guó)際合作
第五十條 國(guó)家監察委員會統籌協調與其他(tā)國(guó)家、地(dì / de)區、國(guó)際組織開展的(de)反腐敗國(guó)際交流、合作,組織反腐敗國(guó)際條約實施工作。
第五十一(yī / yì /yí)條 國(guó)家監察委員會組織協調有關方面加強與有關國(guó)家、地(dì / de)區、國(guó)際組織在(zài)反腐敗執法、引渡、司法協助、被判刑人(rén)的(de)移管、資産追回和(hé / huò)信息交流等領域的(de)合作。
第五十二條 國(guó)家監察委員會加強對反腐敗國(guó)際追逃追贓和(hé / huò)防逃工作的(de)組織協調,督促有關單位做好相關工作:
(一(yī / yì /yí))對于(yú)重大(dà)貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪案件,被調查人(rén)逃匿到(dào)國(guó)(境)外,掌握證據比較确鑿的(de),通過開展境外追逃合作,追捕歸案;
(二)向贓款贓物所在(zài)國(guó)請求查詢、凍結、扣押、沒收、追繳、返還涉案資産;
(三)查詢、監控涉嫌職務犯罪的(de)公職人(rén)員及其相關人(rén)員進出(chū)國(guó)(境)和(hé / huò)跨境資金流動情況,在(zài)調查案件過程中設置防逃程序。
第七章 對監察機關和(hé / huò)監察人(rén)員的(de)監督
第五十三條 各級監察委員會應當接受本級人(rén)民代表大(dà)會及其常務委員會的(de)監督。
各級人(rén)民代表大(dà)會常務委員會聽取和(hé / huò)審議本級監察委員會的(de)專項工作報告,組織執法檢查。
縣級以(yǐ)上(shàng)各級人(rén)民代表大(dà)會及其常務委員會舉行會議時(shí),人(rén)民代表大(dà)會代表或者常務委員會組成人(rén)員可以(yǐ)依照法律規定的(de)程序,就(jiù)監察工作中的(de)有關問題提出(chū)詢問或者質詢。
第五十四條 監察機關應當依法公開監察工作信息,接受民主監督、社會監督、輿論監督。
第五十五條 監察機關通過設立内部專門的(de)監督機構等方式,加強對監察人(rén)員執行職務和(hé / huò)遵守法律情況的(de)監督,建設忠誠、幹淨、擔當的(de)監察隊伍。
第五十六條 監察人(rén)員必須模範遵守憲法和(hé / huò)法律,忠于(yú)職守、秉公執法,清正廉潔、保守秘密;必須具有良好的(de)政治素質,熟悉監察業務,具備運用法律、法規、政策和(hé / huò)調查取證等能力,自覺接受監督。
第五十七條 對于(yú)監察人(rén)員打聽案情、過問案件、說(shuō)情幹預的(de),辦理監察事項的(de)監察人(rén)員應當及時(shí)報告。有關情況應當登記備案。
發現辦理監察事項的(de)監察人(rén)員未經批準接觸被調查人(rén)、涉案人(rén)員及其特定關系人(rén),或者存在(zài)交往情形的(de),知情人(rén)應當及時(shí)報告。有關情況應當登記備案。
第五十八條 辦理監察事項的(de)監察人(rén)員有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),應當自行回避,監察對象、檢舉人(rén)及其他(tā)有關人(rén)員也(yě)有權要(yào / yāo)求其回避:
(一(yī / yì /yí))是(shì)監察對象或者檢舉人(rén)的(de)近親屬的(de);
(二)擔任過本案的(de)證人(rén)的(de);
(三)本人(rén)或者其近親屬與辦理的(de)監察事項有利害關系的(de);
(四)有可能影響監察事項公正處理的(de)其他(tā)情形的(de)。
第五十九條 監察機關涉密人(rén)員離崗離職後,應當遵守脫密期管理規定,嚴格履行保密義務,不(bù)得洩露相關秘密。
監察人(rén)員辭職、退休三年内,不(bù)得從事與監察和(hé / huò)司法工作相關聯且可能發生利益沖突的(de)職業。
第六十條 監察機關及其工作人(rén)員有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),被調查人(rén)及其近親屬有權向該機關申訴:
(一(yī / yì /yí))留置法定期限屆滿,不(bù)予以(yǐ)解除的(de);
(二)查封、扣押、凍結與案件無關的(de)财物的(de);
(三)應當解除查封、扣押、凍結措施而(ér)不(bù)解除的(de);
(四)貪污、挪用、私分、調換以(yǐ)及違反規定使用查封、扣押、凍結的(de)财物的(de);
(五)其他(tā)違反法律法規、侵害被調查人(rén)合法權益的(de)行爲(wéi / wèi)。
受理申訴的(de)監察機關應當在(zài)受理申訴之(zhī)日起一(yī / yì /yí)個(gè)月内作出(chū)處理決定。申訴人(rén)對處理決定不(bù)服的(de),可以(yǐ)在(zài)收到(dào)處理決定之(zhī)日起一(yī / yì /yí)個(gè)月内向上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關申請複查,上(shàng)一(yī / yì /yí)級監察機關應當在(zài)收到(dào)複查申請之(zhī)日起二個(gè)月内作出(chū)處理決定,情況屬實的(de),及時(shí)予以(yǐ)糾正。
第六十一(yī / yì /yí)條 對調查工作結束後發現立案依據不(bù)充分或者失實,案件處置出(chū)現重大(dà)失誤,監察人(rén)員嚴重違法的(de),應當追究負有責任的(de)領導人(rén)員和(hé / huò)直接責任人(rén)員的(de)責任。
第八章 法律責任
第六十二條 有關單位拒不(bù)執行監察機關作出(chū)的(de)處理決定,或者無正當理由拒不(bù)采納監察建議的(de),由其主管部門、上(shàng)級機關責令改正,對單位給予通報批評;對負有責任的(de)領導人(rén)員和(hé / huò)直接責任人(rén)員依法給予處理。
第六十三條 有關人(rén)員違反本法規定,有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),由其所在(zài)單位、主管部門、上(shàng)級機關或者監察機關責令改正,依法給予處理:
(一(yī / yì /yí))不(bù)按要(yào / yāo)求提供有關材料,拒絕、阻礙調查措施實施等拒不(bù)配合監察機關調查的(de);
(二)提供虛假情況,掩蓋事實真相的(de);
(三)串供或者僞造、隐匿、毀滅證據的(de);
(四)阻止他(tā)人(rén)揭發檢舉、提供證據的(de);
(五)其他(tā)違反本法規定的(de)行爲(wéi / wèi),情節嚴重的(de)。
第六十四條 監察對象對控告人(rén)、檢舉人(rén)、證人(rén)或者監察人(rén)員進行報複陷害的(de);控告人(rén)、檢舉人(rén)、證人(rén)捏造事實誣告陷害監察對象的(de),依法給予處理。
第六十五條 監察機關及其工作人(rén)員有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),對負有責任的(de)領導人(rén)員和(hé / huò)直接責任人(rén)員依法給予處理:
(一(yī / yì /yí))未經批準、授權處置問題線索,發現重大(dà)案情隐瞞不(bù)報,或者私自留存、處理涉案材料的(de);
(二)利用職權或者職務上(shàng)的(de)影響幹預調查工作、以(yǐ)案謀私的(de);
(三)違法竊取、洩露調查工作信息,或者洩露舉報事項、舉報受理情況以(yǐ)及舉報人(rén)信息的(de);
(四)對被調查人(rén)或者涉案人(rén)員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的(de);
(五)違反規定處置查封、扣押、凍結的(de)财物的(de);
(六)違反規定發生辦案安全事故,或者發生安全事故後隐瞞不(bù)報、報告失實、處置不(bù)當的(de);
(七)違反規定采取留置措施的(de);
(八)違反規定限制他(tā)人(rén)出(chū)境,或者不(bù)按規定解除出(chū)境限制的(de);
(九)其他(tā)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)行爲(wéi / wèi)。
第六十六條 違反本法規定,構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第六十七條 監察機關及其工作人(rén)員行使職權,侵犯公民、法人(rén)和(hé / huò)其他(tā)組織的(de)合法權益造成損害的(de),依法給予國(guó)家賠償。
第九章 附 則
第六十八條 中國(guó)人(rén)民解放軍和(hé / huò)中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊開展監察工作,由中央軍事委員會根據本法制定具體規定。
第六十九條 本法自公布之(zhī)日起施行。《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)行政監察法》同時(shí)廢止。
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