黨建引領強内控 規範治理保發展－－市工投公司貫徹《條例》精神構建“1+5+Ｎ”規範化現代企業制度的(de)創新實踐
按照市屬國(guó)有企業全面加強黨建工作的(de)工作要(yào / yāo)求，眉山市工業投資有限公司深入貫徹《中國(guó)共産黨國(guó)有企業基層組織工作條例（試行）》，積極探索加強黨的(de)領導與完善公司治理相統一(yī / yì ／yí)的(de)有效途徑，初步構建起具有工投特點的(de)規範化現代企業治理體系，爲(wéi / wèi)工投公司市場化快速發展提供了(le／liǎo)有力保證。
一(yī / yì ／yí)、厘清治理主體功能定位
工投公司結合自身實際，以(yǐ)完善現代企業内控制度爲(wéi / wèi)着力點，梳理歸納不(bù)同治理主體間權責關系，明确界定黨組織、董事會和(hé / huò)經理層的(de)功能定位，突出(chū)強調黨組織把方向、管大(dà)局、保落實的(de)作用，重點加強董事會戰略引領、經營決策、風險防控的(de)關鍵作用，明确界定經理層的(de)經營管理作用。公司黨組織圍繞企業生産經營開展工作，按規定參與重大(dà)問題的(de)決策、服務改革發展、凝聚職工群衆、建設企業文化、建強戰鬥堡壘。其他(tā)治理主體支持黨組織按照“四同步、四對接”要(yào / yāo)求，完善工作機構、工作機制，爲(wéi / wèi)黨組織開展工作提供必要(yào / yāo)的(de)條件，把黨建工作納入企業管理基本工作要(yào / yāo)求。公司各治理主體定位明确、各司其職，相互促進、有效制衡。
二、創新建立“１+5+N”治理制度體系
按照“兩個(gè)一(yī / yì ／yí)以(yǐ)貫之(zhī)”的(de)工作要(yào / yāo)求，創新開展現代企業制度建設工作，分類分級建設完成“1+5+Ｎ”治理制度體系。1是(shì)指符合發展實際的(de)《公司章程》，5是(shì)指《“三重一(yī / yì ／yí)大(dà)”事項決策制度》《黨組織會議事規則》《董事會議事規則》《監事會工作規則》《總經理辦公會議事規則》等5項基本頂層制度，Ｎ則爲(wéi / wèi)公司人(rén)、财、物運營管理的(de)制度群。
創新建立兩項清單，理順權責關系。進一(yī / yì ／yí)步厘清黨組織、董事會、經理層等各治理主體權責邊界，健全完善協調運轉機制，細化黨組織前置研究與董事會、經理層決策的(de)銜接，按照“五個(gè)是(shì)否”原則（政治方向是(shì)否正确、改革要(yào / yāo)求是(shì)否遵循、權力監督是(shì)否到(dào)位、風險辨析是(shì)否充分、民主管理是(shì)否落實），創新性編制完成《眉山市工業投資有限公司治理主體權責清單》，共劃分13大(dà)類共49小類決策事項，進一(yī / yì ／yí)步明确了(le／liǎo)黨組織前置研究決策事項及其他(tā)治理主體責任邊界。另外爲(wéi / wèi)推進公司集團化管控和(hé / huò)規範化管理工作，探索形成《眉山市工業投資有限公司管控權限清單》，科學界定管控職權邊界，明确與下屬控股子(zǐ)公司的(de)權限關系和(hé / huò)管控事項，有效提高經營效率。
創新建立“經營風險防控”+“廉潔風險防控”雙體系。制定《全面風險管理辦法》，在(zài)招标采購、投融資業務等方面配套制定８項實施細則，明确了(le／liǎo)業務經營風險識别、風險分級、風險處置全流程，明顯提升了(le／liǎo)公司經營風險防控和(hé / huò)化解能力。制定《廉潔風險排查防控制度》，緊盯重要(yào / yāo)領域、關鍵環節、關鍵崗位，開展廉潔風險點排查，彙總風險點280個(gè)，制定針對性防控措施374條，提高廉潔風險防控效果。截至目前，公司已完成制度共計69項，覆蓋經營管理各個(gè)環節。
三、規範決策流程，健全決策跟蹤落實機制
工投公司在(zài)厘清治理主體權責體系、風控體系基礎上(shàng)，進一(yī / yì ／yí)步理順決策流程，以(yǐ)事項爲(wéi / wèi)單位，規範“提出(chū)議題、前置讨論、決策決定、督辦考核”的(de)全流程閉環管理。制定《會議管理辦法》《督辦工作制度》《績效管理辦法》，細化督辦考核流程，将黨組織、董事會、經理層三類治理主體決策事項統一(yī / yì ／yí)納入公司督辦考核範圍，每月初下達督辦任務，明确落實責任主體，定期追蹤，每季度召開績效考評專題會，督辦考核結果與員工薪酬直接挂鈎，有效推動了(le／liǎo)各類決策事項的(de)落地(dì / de)落實。
工投公司通過不(bù)斷健全公司法人(rén)治理結構，完善内控制度體系和(hé / huò)全面風險管理體系，推動黨建工作與業務工作融合發展，有力保障了(le／liǎo)企業産業投資、産業運營、産業載體、産業服務四大(dà)業務闆塊快速發展。2016年成立至今，已累計實現營業收入84.84億元，利潤總額4.4億元，完成融資總額23.8億元，投資總額18.97億元，上(shàng)繳稅金3.74億元，帶動外部資本投資超過300億元，拉動産值500億元以(yǐ)上(shàng)，帶動稅收35億元以(yǐ)上(shàng)，助力萬餘人(rén)就(jiù)業穩定，政治、經濟、社會效益顯著，成長爲(wéi / wèi)有力助推全市“3135”産業發展，落實工業強市、制造強市、經濟強市戰略的(de)生力軍。
下一(yī / yì ／yí)步，工投公司将繼續堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，按照《國(guó)企改革三年行動方案》總要(yào / yāo)求，加強黨的(de)領導和(hé / huò)黨的(de)建設，發揮黨員先鋒示範作用，進一(yī / yì ／yí)步完善規範化現代企業制度，加快市場化發展步伐，爲(wéi / wèi)做強做優做大(dà)市屬國(guó)有資本作出(chū)貢獻，爲(wéi / wèi)建設“成渝雙城經濟圈”、“成都都市圈副中心”發展大(dà)局作出(chū)貢獻。
